[综述]
　　 改革开放二十年来，辽宁畜牧业持续高速发展，年均以两位数的速度递增，并发生了由副业到主业，由销区到产区，由耗粮型到节粮型，由粗放散养到科学化规模化的历史性巨变。1998年是农村经济体制改革二十周年，也是实现“九五”目标的关键之年。一年来，辽宁畜牧业在各级党委、政府和农业部的正确领导和大力支持下，克服了畜产品卖难、出口不畅、价格波动较大、效益下降等困难，各项主要生产指标再创历史最好水平,是改革开放以来辽宁畜牧业持续稳定发展的第二十个丰收年，为振兴农村经济、促进农民增收、丰富“菜篮子”、稳定物价、稳定社会做出了突出贡献。

　　 一年来全省畜牧业形势主要有以下几个特点：
一、是畜牧经济总量稳定增长。年内全省畜牧业总产值189.7（90不变价）亿元,比上年增长7.5％；肉类总产量216.6万吨，增长7.9％；蛋类总产量131.6万吨，增长0.8%,奶类总产量19.9万吨，增长6.4％。全省肉类人均占有量51.9公斤；蛋类人均占有量31.7公斤，奶类占有量4.8公斤，均达到国内较高水平。
二、是市场开发成效显著，省外销售份额较大。在国内外畜产品市场不景气的情况下，全省畜产品在省外销量继续保持较高水平。据不完全统计，1998年，全省生猪省外销量200万头，占出栏量的15.5%;活牛省外销量40万头,占出栏量的26.7%;禽蛋省外销量40万吨,占禽蛋产量的26%;禽肉省外销量22万吨,占禽肉产量的27.1%;肉类出口量约为21万吨，占肉类产量的9.7%。全省畜禽及其畜产品的省外销售份额已达四分之一。
三、是龙头与基地建设明显加强，产业化建设取得积极进展。1998年,辽宁投入资金6.9亿元，启动省级重点龙头加工项目10个，其中阜新市火腿肠加工厂，辽阳遮鸪加工厂等部分项目已试车投产。各级财政投入资金10000多万元，新上国这商品瘦肉猪基地2个，国家秸秆养牛示范县1个。国家秸秆养羊示范县1个，续建省级肉牛开发县24个。全省龙头与基地建设有以下两个特点：第一、起点高、标准高。全省龙头企业投资规模均在2000万元以上，加工规模在3万头只以上，基地县新建大型饲养场8个，总投资近亿元，全省畜牧专业户发展到40多万个，万头以上猪场40多个，万只以上鸡场近千个。第二，积极引进非农部门和外商资金。据不完全统计，全省龙头企业和规模饲养场建设共引进外资3.7亿元，非农部门和城市资金约1亿元。经过多年建设，辽宁省已建成大中型畜产品加工企业77个，其中肉牛加工4个，肉禽加工64个，肉猪加工8个，蛋粉加工厂1个；建成畜牧业商品基地76个，其中商品瘦肉猪基地30个，肉牛基地24个，大中城市肉蛋禽基地14个，细毛羊基地2个，绒山羊基地6个；建成大型畜禽及其产品批发市委100多个，交易市场2600多个。全省肉牛的35％、生猪的45％、蛋鸡70％、肉鸡的士100％走上了区域化布局、专业化生产、一体化经营的轨道。肉禽产业化更为突出，64个肉禽加工企业普遍通过契约形式与4万多个专业户结成联合体，年生产加工肉禽2亿多只，出口创汇约会1.5亿美元。
四、是科技兴牧成效显著。新启动一批畜牧科技示范项目。新民、海城等五个县（市）列为国家畜牧科技示范县，在国家没有投资的情况下，各地不等不靠，启动了一批重点项目，并取得阶段性成果。技术推广项目取得可喜进展。良种猪配套技术推广、畜禽寄生虫防制技术、良种肉鸡及配套技术、良种肉牛繁育及增产综合技术等8个项目列入省部级推广计划，总投资100万元，有力地推动了实用技术推广。人才培训取得新的突破。全省共举办各种类型培训班540批次，培训人数达12.6万人次；组织实施了“科技之冬“和“绿证工程”，创办了畜牧兽医本科函授班，对提高农民和专业技术人员的业务水平发挥了重要作用。畜牧科研工作得到了明显加强。全省一年来共承担省部级科技攻关项目8项，总投入208万元。省畜牧兽医科研所是省级首批重点科研单位，已在转基因技术、育种、异源血清等畜牧兽医前沿领域开展科技攻关。各地畜牧科研工作也得到加强。共取得畜牧兽医科技成果奖17项，其中省部级6项。全省畜牧业科技贡献份额已达到期50％以上。
五、是畜牧法制建设明显加强，依法治牧取得新进展。在立法工作上，1998年《辽宁省兽药管理条例》作为全国兽医管理的第一部地方法规出台，并于1999年1月1日起正式实施。在普法工作上，各级畜牧部门以《动物防疫法》、《辽宁省兽药管理条例》和《种畜禽管理条例》为重点，通过制作宣传版画、印发传单、撰写普法稿件、举办培训班、召开新闻发布会等多种形式，开展大规模宣传活动，取得了良好效果。在执法工作上，进一步强化了动物防疫措施，加大防疫合格证的发放力度，奶牛健康证制度全面实施，基本实现“一牛一证”；各地畜牧部门均向国有“两厂”派驻了监督员，使国有“两厂”的监督工作明显加强；全省查处动物防疫违法案件4615起，结案率达到98％，查处案件质量较上年明显提高；检疫工作取得新突破，村屯农户产地检疫进一步加强，全省12122个村屯普遍开展了产地检疫，大型饲养场产地检疫报检制度推广面不断扩大，锦州、铁岭等地规模饲养场产地检疫率100％；兽药质量监督取得新进展，全省查处兽药生产经营违法案件164起，取缔无证经营业户352家，没收假劣兽药货值80余万元，罚没款50余万元；种畜禽质量监督工作得到加强，组织召开了全省种畜禽工作会议，制定了新建场审批制度和《种畜禽生产经营许可证管理制度，通过开展种畜禽场检查验收，有力地推动了畜禽良种繁育工作，1998年各级财政投资近亿元，全省新成投产万头种猪场2个、地方良种牛保种场2个、扩建种鸡场2个，引进种猪50头、种牛160头、种禽9万只。
[养鸡生产]
　　　 1998年全省蛋鸡存栏20053.7万只，比上年下降3.7％，禽蛋产量131.5万吨，增长0.8%。蛋鸡数量略有下降是连续多年超常发展后的合理调整，对改变生产相对剩、效益低下的状态，促进产销平衡和效益回升，具有重要意义。全年平均蛋价每千克服5.23元,与上年持平,但趋势与上年的先高后低相反,呈先低后高态势,2月每千克4.55元，为全年最低价，9月达到6.14元,是全年最高价,常年基本稳定在5.40-5.60元之间。养鸡效益上半年较差。下半年较好，全年略有盈利。蛋类外销势头继续看好。以深圳、广州等为重点的销售渠道畅通，价格稳定，数量上升，全年外销鸡蛋40万吨以上。对生产起到了较好的拉动效果。
　　　　肉鸡生产总的看比较稳定。全省肉鸡存栏5094.2万只，出栏28507.4万只，禽肉产量74.7万吨,分别比上年增长2.5%,8.0%和5.5%。省内禽肉市场饱和出口不畅。但省外市场需求比较旺盛，出省数量明显增加，从而弥补省内及国际市场下降份额，使肉鸡生产继续保持相对平稳的发展势头。肉鸡生产上半年效益不佳，下半年效益较好，全年肉鸡生产微利。
[牛羊生产]
　　 1998年,全省养牛生产，继续保持发展势头。据1998年末统计，全省牛饲养量达到357.9万头,比上年增长13.7%;其中存栏209.3万头,增长8.2%;出栏148.6万头,增长8.8%;生产牛肉23.41万吨,增长8.5%。秸秆开发明显增加。全省开发农作物秸秆青（半干）贮饲料475.7万吨，与上年基本持平，氨化饲料81.3万吨，增长11.4%。配套技术推广力度进一步加大。全省人工冷配54万头，比上年增长2.0％，其中应用细管冷配44万头，占冷配总量的81.3%，比上年提高15个百分点。快速育肥牛出栏72万头，增长20.5%。
　　　养羊生产发展平稳。全省羊饲养量达511.8万只，比上年增长8.5％；其中存栏318.0万只,增长9.5%。羊肉产量2.62万吨，增长7.4%。绵羊毛产量7450.0吨,增长0.6%。羊绒产量309吨,下降2.2%。山羊毛产量858吨，增长5.7％
[生猪生产]
　　　 1998年,全省生猪生产保持较好发展态势。全省生猪存栏1039.9万头，出栏223.9万头，猪肉产量112.8万吨,分别比上年增长9.1%、8.2％和9.6％。其主要特点：一是二季度暂短波动后效益迅速回升。年内生猪价格除二季度下降到盈亏平衡点以下外，全年基本稳定，特别是7月以后饲料价格回落，生产成本降低，效益较好，生产者积极性高涨。二是规模养有较大发展、规模养猪户数增加，规模扩大，非农资金、尤其是再就业者把生猪生产作为养殖业首选项目。全省养猪专业户20.3万户,增长14.0％，万头以上猪场达到31家。专业户出栏猪580.1万头,占全省出栏猪总量的47.4%,三是可繁母猪保持稳定。年内仔猪价格偏高,母猪生产未因上半年的波动而减少,全省可繁母猪92.6万头,基本保持上年水平。 辽宁省兽药管理情况
　　　兽药是预防和治疗动物疾病的保障，其产品质量直接关系到动物用药是否安全有效，而用过药物的动物产品又直接影响到人们的食用安全和身体健康。因此兽药的质量管理工作也是全社会非常关注的问题，我国近年来已把兽药管理工作列入政府工作的重要日程，国务院已于1987年5月发布了《兽药管理条例》，农业部于1988年6月发布了《兽药管理条例实施细则》，并于1998年1月再次修定，国务院《兽药管理条例》发布之后，农业部相继发布了多项配套规章。几年来辽宁省在兽药的生产、经营、使用等环节，抓住兽药产品质量这个核心，依法开展管理工作,取得了明显效果，为保护畜牧业的发展起到了积极作用，由于政府与业务部门的共同努力，全省的兽药管理工作居全国前徘行列。
　　辽宁省兽药业的基本情况
1、兽药生产企业规模适度，平稳发展
　　90年代初，辽宁省仅有兽药生产企业四十余家，其生产规模和品种适应不了畜牧业发展的需求，到“八五”未其和进入“九五”以来，随着经济的发展，辽宁省兽药业也不断发展壮大，到1998年,已有兽药生产企业110余家，产值近2亿元，分布在全省各地, 生产的品种有水针、粉针、散剂、片剂和预混剂，品种比较齐全、结构合理，企业规模适度，科技含量高、品种开发紧紧围绕市场需求，其产品已占领全国市场。辽宁振兴兽药厂，不断加强对企业的管理，加大了科技的投入，扩大生产规模，紧跟市场，开发对路产品，每年研制新产品十余个，产品已销往全国29个省区,现已达到年产值3000万元，利税400万元，成为辽宁省兽药生产企业的排头兵。省医药工业研究院动物药品厂，以科研为后盾，产品开发居领先水平，很抓产品质量，产品合格率连年达到百分之百，誉满全国，几年来效益不断提高，已成为后起之秀。
2、兽药经营企业方兴未艾，承担责任市场的能力。
　　为了加强对兽药经营企业的管理，1998年,辽宁省提出了“控制批发、放宽零售、合理布局、责任市场”的十六字方针，在规范兽药市场上起到了有效作用.首先从规范兽药批发单位入手，根据兽药的需求，在着即保证供应，又有秩序发展，确定了市、县各设一个批发单位，较大的市还可以适当放宽的原则。全省设立兽药批发单位近百余家，在零售单位的设立上，本着合理布局、方便农户饲养畜禽、方便用药的原则，使全省兽药零售单位发展到2千余家。为了保证兽药供应单位做到合法经营，对基本条件严格控制，并经常性的开展法制教育，取缔无证经营，打击非法销售活动，近几年取缔无证经营500余家，稳定了兽药经营秩序。规范了兽用预防用生物制品的管理，根据农业部第六号令的要求，各级动物防疫机构，负责本辖区的兽用预防用生物制品的供应工作，核发了兽用生物制品经营许可证，解决了兽用生物制品经营混乱问题，保证了动物防疫有计划实施。
3、加强队伍建设，建立健全兽药监察体系。
　　兽药管理的主体是各级农牧行政机关，兽药的质量检验由兽药监察所负责。根据兽药管理条例的规定，省、市要设立兽药监察机构，承担辖区内的兽药质量管理工作，省兽药饲料监察所自1979年组建以来，在有关部门的大力支持下，现已成为全省兽药质量检测的重要力量，现有人员33人，其中专业技术人员26人，占职工总数的80％；高级职称以上的有14人，其中教授正高级职称2人；中级职称10人，技术人员中学科齐全，有兽医、畜牧、制药、药分、中药、抗生素、生化、化工等11个专业。配备了先进的检测仪器设备，有高效液相、气相色谱、原子吸收、红外等数十台件进口仪器，价值数百万元，该单位先后通过了省和国家计量认证，1996年还通过了农业部省级兽药监察所的质量认证。市级兽药监察机构不断完善，在省市各级政府重视下，全省十四个市都组建了兽药监察站（所），并全都通过省政府批准，成为辖区内兽药质量检测的法定单位。
辽宁省兽药监督员队伍不断壮大提高。全省有兽药监督员300余名，分布在全省各地。为使这支队伍的素质不断提高，辽宁省加强了法制培训工作，实行全省统一培训考试，合格发证，持证上岗，300余名兽药监督员都取得了上岗合格证，成为全省兽药战线一支生力军。纵观全省以各级农牧行政管理机关为主体，省市兽药监察机构为网络，兽药监督员和检查员为基础的兽药管理体系已基本形成。
4、假劣兽药案件查处取得阶段性进展，人为制售假劣的势头得到有效控制。
　　自93年辽宁省提出兽药打假以来，全省以查处假劣兽药案件为重点的兽药打假活动不断深入，依法治药已成共识，各市均成立了兽药打假工作领导小组,有的由政府牵头，主管市长挂帅，多部门配合，有的专门成立了兽药执法大队，据近四年统计，全省查处假劣兽药案件519起，没收假劣药货值数千万元，罚款百万余元，有力的扼制了人为制售假劣兽药的势头，稳定了兽药生产。经营的正常秩序。在案件查处过程中，以查处大案要案为突破口，省局与省所配合，查处了两起影响力较大的案件，查处某饲料添加药品厂制售假兽药案，吊销了《兽药生产许可证》，该厂事后通过种种不正常途径，上访、复议、行政诉讼，辽宁省畜牧主管部门运用法律法规，教育了该企业，维护了正义。对某兽药有限公司非法制售兽用生物制品案，历时了9个月时间对案件进行了认真的查处，没收非法所得并处以罚款合计30余万元，在全省震动较大，有利的打击了在兽用生物制品生产和供应中的非法行为。
5、落实先检后售制度，提高兽药产品质量
　　兽药管理最终体现在提高产品质量上，为了保证动物用药安全有效，辽宁省从1990年起就制定了有关兽药销售前先行检验，合格再销售作法，规定了青霉素、安痛定、安乃近、安纳咖、磺胺嘧啶钠等五大常用品种的先检后售制度。这项制度实施以来，收到了明显的效果，据统计1998年，全省这几大品种的产品质量合格率比“八五”期间提高24－50个百分点，由于很抓质量管理，全省兽药生产、经营总的合格率也有较大的提高。全省兽药生产企业1998年的产品合格率74.2％，流通领域兽药产品合格率为55.4％，分别比1993年提高二十六百分点和十二个百分点。
6、兽药科研，新品种开发取得可喜成果
　　科学技术是生产力。为提高兽药生产水平，加大科技含量，扶植企业发展生产，辽宁省大力开展兽药科研, 新品种开发和地方标准制定工作。到1998年，已取得科研成果6项，其中获省政府科技进步二等奖2项，三等奖2项，开发新兽药地方品种数十个。开展加药饲料检测方法研究32项，其中19项列为部级标准，其技术水平达到了国际同等水平，添补了国内检测的空白。
7、兽药管理的法制建设不断完善。
　　兽药是特殊商品，关系到动物用药的安全有效，必须有相应的法律法规来约束，辽宁省在认真贯彻国家规定的基础上，结合全省具体情况，出台了有关兽药管理法规，1994年针对饲料中乱用药物造成兽药残留的问题，省政府印发了《辽宁省加药饲料管理暂行办法》，加强了对加药饲料的管理。1998年9月30日，针对兽药经营和使用中的一些问题，经省人大常委会第四次会讨论，通过了《辽宁省兽药管理条例》，这个《条例》在1999年1月1日实施，使全省兽药管理工作又向法制化管理迈进了一步，对提高兽药的质量起到了保障作用。
　　辽宁畜牧业生产基地建设情况
　　“六五”以前，辽宁畜牧业生产基地规划区在比较贫困的阜新、朝阳和辽北、辽东的部分落后地区，畜牧业成为这些地区农民的重要生产项目。但由于这些地区社会、经济、技术以及自然条件较差，生产发展缓慢，基础作用不明显。“六五”未期，我们根据全省畜牧业区域规划，资源优势和市场需求，进行了基础建设布局的调整，即在巩固辽西牛羊生产基地的同时，大力发展辽宁北部、中部和南部瘦肉型猪商品生产基地。到1998年底,全省共建成瘦肉型猪商品生产基地县24个，在建的瘦肉型猪基地县6个，商品牛基地县25个，大中城市郊区肉蛋奶基地14个。这些基地已表现出明显效果，发挥了商品量大、市场应变能力强的优势和特点，成为名副其实的商品货源基地。1998年，全省30个瘦肉型猪生产基地出栏猪864.1万头，占全省出栏猪总数的70.6％。瘦肉型商品猪平均胴体瘦肉率达到53－54％，比基地建设前提高强6－7个百分点；阜新、彰武两个细毛羊基地县，存栏绵羊42万只，比基地建设前增加6.5万只，提高18.3%；绵羊平均个体产毛量7.0公斤，增加2.0公斤，提高62.5％。两县羊毛总产量250万公斤，占全省总产量的33.6％，比基地建设前增加35.8万公斤，提高2.8倍；羊绒总产量14万公斤，占全省总产量的45.3％；平均上体产绒量0.28公斤，增加0.04公斤，提高全省得个绒山羊基地县16.6％大中城市郊区以繁荣经济、服务城市为目的，充分利用经济、技术、地域以及资金、市场优势，积极发展肉蛋奶生产，形成了具有很强商品生产能力的大中城市郊区肉蛋奶生产基地。自1985实施“菜篮子工程”以来，大中城市郊区肉蛋奶基地建设更加受到各市政府的重视，特别是沈阳、大连、抚顺、本溪等市，积极采取措施，加强领导，增加投入、推动了基地的更快发展。14个大中城市郊区、近郊县生产的肉蛋总量占全省总产量的份额，肉类约55％，蛋类约95％以上。“六五”以来，在全省肉蛋奶总量增长量中约有85％产自大中城市郊区生产基地。如沈阳市肉类自给水平由基地建设前的35％，提高到1998年的85％，蛋类由50％达到自给有余，而且每年约有5.0万吨禽蛋销往外市，奶类由严重供应不足达到自给有余。
　　辽宁省畜牧产业化建设
　　为加快传统畜牧业向规模化、集约化和现代化畜牧业转变，辽宁省积极探索发展畜牧业产业化经营之路，围绕生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛四大主导品种，着力加强龙头、基地、市场和社会化服务体系建设，全省龙头带基地、基地连农户的产业化经营方式已具雏型。
　　龙头企业迅速崛起。全省年屠宰加工百万只以上肉禽加工厂64个，万头以上肉牛加工厂4个，10万头以上肉猪加工厂8个，蛋粉加工企业1个。在这77家龙头企业中，年产值超亿元的有16个，年利税4.4亿元。
名牌产品开发初见成效。西丰肥牛王系列产品，其质量和口味达到国内较高水平，并已经得到沈阳、大连、长春等地的大酒店认可，高档牛肉、优质牛肉片供不应求；大连市蛋粉加工厂，自1997年三月份投产以来，日加工鲜蛋10吨，蛋粉已在全国享有较高信誉，市场销售看好；大成鲜鸡销国内外，年利润千万元以上。
　　基地建设取得新进展。1998年，各级财政投入资1500多万元，新上国家秸秆养牛示范县1个，续建省级肉牛开发县、国家秸秆养牛示范县24个；新上全国商品瘦肉猪基地2个。续建28个。在基地建设过程中，坚持高起点、高标准原则，重点抓了专业乡、专业村、专业户、规模饲养场和畜牧小区建设。专业户队伍进一步壮大，成为全省畜牧业的主力军。随着全省农村专业化水平发展，畜禽散养户逐步减少，以专业化户为代表，实行小规模、大群体的专业化经营发展迅速，比重不断增加。据调查，黑山县畜牧专业户达2.4万户，占全县饲养户数的50％。据不完全统计，全省畜牧专业户40余万个，肉、蛋、奶产量占全省43.9%。村外畜牧小区蓬勃兴起，部分地区已成为当地的主要饲养方式。海城市八里镇，建成畜牧小区26个，养猪2.3万头，养鸡99万只，均超过该镇饲养总量的50％。沈阳市建成畜牧小区80多个，其中外商、非农部门和城市下岗职工兴建12处，引进外资近亿元，吸纳非农部门资金1.5亿元。畜牧小区的发展不仅促进了规模经营，净化了环境，而且已成为引进引资、吸纳非农部门奖金和安排下岗职工的重要措施。大力专业乡、专业村，形成多乡一业、多村一品的区域性规模优势，已在各级政府和广大饲养者中形成共识，成为全省畜牧业的主要发展趋势。沈阳市拿出10万元奖励资金开展了专业乡、专业村达标竞赛活动，已建成年出栏5万头以上的养猪专业乡15个，年出栏万头以上的养猪专业村20个；年出栏肉鸡百万只以上的肉鸡专业乡25个；存栏蛋鸡20万只以上蛋鸡专业乡10个。全市生猪的70％、肉鸡的80％、鸡蛋的70％由专业乡提供。大型现代畜牧场出现发展势头。据不完全统计，全省万头以上猪场31个，万只以上鸡场千余个。集团化经营开始起步。大连韩伟蛋鸡集团、沈阳北鹏肉鸡集团、台湾大成集团、泰国正大集团等民营和三资企业集团的年产值均在2亿元左右。
　　市场体系建设进一步完善。1998年，全省以扩大畜禽及其产品省外销售为重点，着力加强了大型交易市场和销售队伍建设。新建和继建大型畜禽其产品批发市场100多个，交易市场2600多个，及发展经纪人1000多名，累计达1万余名。对搞活畜产品流通，促进省外销售，发挥了重要作用。全省畜产品省外销售呈现四大发展趋势：一是省外销量大幅增长。1998年末，全省有200万头生猪、40万吨禽蛋、22万吨鸡肉、40万头肉牛销往省外，销售额约80亿元。二是由个体分散经营转向公司式集约经营。北宁市将全市100多个畜产品经营大户组织起来，成立畜产品经营公司，每个成员发给经纪人证书，有组织地将畜产品销往省外。该市正安镇生猪批发市场，在经纪人的组织下，日入关生猪千余头。三是由自由贸易转向契约贸易。清原县草市镇成立了以个体户朱爱民、郭福成为龙头户的购销联合体，与10余个大中城市的客商签订了长期供应合同，年销售肉牛万余头。海城市南台镇与广州客商签订了鲜蛋长期购销合同，每两日有一车皮鲜蛋销往广州。四是由局部周边地区向腹地挺进。过去辽宁省畜产品省外销售局限于辽西、辽北等周边地区，近年来出现了向沈阳、鞍山、辽阳等中部地区延伸的整体挺进之势。据不完全统计，沈阳市生猪省外销售量达5万余头。