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我国生猪生产面临的主要问题及下一步工作安排

大家好,我是农业农村部畜牧兽医局畜牧处处长王健,本周我来为大家解读生猪生产基本情况以及政策措施。
 
我国作为世界上生猪生产养殖和消费大国,如何全方位实现规模化养殖,相关政策有哪些呢?今天我着重跟大家分析我国生猪生产面临的主要问题以及下一步工作安排。

 

面临的主要问题

 

 

地方责任未压实

 
从最新的调度以及养猪场反馈的一些情况来看,仍有些地方政府在强拆养猪场,禁止养猪场进行生猪养殖。这说明部分地方政府对于生猪养殖责任没有尽到应尽的责任。
 

种猪、仔猪缺口大

 

 

当前生猪恢复生产势头较好,种猪、仔猪缺口比较大且价格较高。

 

中小养殖场户补栏不积极

 

2018年,年出栏500头以上的养殖场占比达到了48.1%,2019年达到了56%左右,我国还有四成以上的散养户(中小养殖场户)在生猪恢复生产方面积极性不是很高。主要原因有两方面,一方面是资金压力较大,另一方面是对疫情防控信心不足、基础设施缺乏,目前还有部分散养户没有开始复产。
 

非洲猪瘟疫情风险加大

 
随着生猪生产的加速恢复,种猪、仔猪价格较高,利益驱使下部分地方出现了一些违反调令的情况,给生猪生产加大了风险。
 

政策落实还存在不少堵点

 

新政策在一些地方,一些基层没有宣传到位,且落实过程中对政策的理解不到位,政策落实过程中存在堵点。

 

下一步工作安排

 

 

 

目标任务:

 

确保2020年底前生猪产能基本恢复到接近常年的水平(2017年的80%);

 

确保2021年恢复正常。

 
 

1.生产监测预警

 

400个大县定点跟踪监测;

年出栏500头以上生猪规模养殖场月调度(16万家);

及时发布生产动态和预警信息。

 
 

2.印发2020—2021年生猪生产恢复目标任务

 

督促各地将各省承诺的生猪稳产保供任务目标分解到市县;

督促地方出台配套政策措施;

根据监测结果,对各省一月一对账。对恢复进度较慢的省份进行指导,对产能严重下滑的省份进行政府约谈。

 

3.开展督查

 

会同发改委等部门开展生猪稳产保供和政策落实情况督查。

 

对去年以来中央出台的文件、政策和各地生猪生产方面做的工作进行督查,了解地方是否压实责任,政策是否落实到户。

 

督查结果会向各省进行通报。

 
 

4.发挥恢复生猪生产协调办公室作用

 

2019年11月农业农村部会同6部门成立恢复生猪生产协调办公室;

设立政策咨询电话,咨询政策、反映问题;

协调推动政策落实落地。

 
 

5.抓好在建项目

 

建立月调度机制,联络员制度,点对点协调,帮助推动项目动工建设过程中涉及到的问题,加快进度,形成产能。

截至2020年4月,2019年生猪规模化建设补助项目316个,已完工108个,已复工201个,完工复工率97.8%。

 
 
 

6.推动中小养殖场户增养补栏

 

公司+农户(家庭农场)、租凭入股、托管等多种形式;

龙头企业带万户生猪产业扶贫项目;

加大对中小养殖场户的信贷支持。

 

7.生猪标准化示范创建

 
 

截至2019年,累计创建生猪标准化示范场2009家;

农业农村部办公厅印发关于开展2020年畜禽养殖标准化示范创建活动的通知(农办牧【2020】12号),突出生物安全水平和粪污资源化利用水平,优先考虑带动中小养殖场的示范企业,在全国再创建一批国家级标准化示范场;

总结推广典型模式。

 

 

8.技术指导与服务

 

发挥畜牧兽医技术推广体系、生猪生产技术体系、行业协会技术优势;

通过视频会培训方式;

推广公司+农户等模式。


发展生猪生产实行省负总责,国家提出“要像抓粮食生产一样,抓好生猪生产”,生猪生产是当前以及今后一段时期,农业发展的重中之重。


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